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G20峰会上的政治经济学

来源:未知 时间:2014-04-13 04:07

  孙兴杰

  9月5日,G20首脑峰会在俄罗斯的圣彼得堡召开,金融危机五年之后,世界经济又出现了新状况,发达国家与新兴市场国家的处境发生了根本性逆转。同时叙利亚战争又箭在弦上,G20峰会上贯穿着地缘政治与货币金融两大主线,悲哀的是,现实层面的政治经济是杂糅一体的,而治理层面却是分离与破碎的。本轮G20首脑峰会与其主办城市圣彼得堡一样具有矛盾性,这也是当今世界的现实与困境。

  G20首脑峰会在2008年金融危机之后应运而生,主要作为全球经济治理的平台,但是地缘政治的逻辑依然深嵌于世界经济的结构中,尤其是在美国宣布将对叙利亚政权采取军事行动之际,叙利亚已经成为G20的“默认”主题,虽然在俄罗斯设计的八大主题中并没有叙利亚的影子。

  其实,叙利亚问题已经成为美俄尤其是普京和奥巴马角力的焦点,奥巴马在G20峰会上的一个重要任务是争取诸大国在叙利亚动武问题上的支持。虽然美国参议院外交委员会已经同意奥巴马干涉叙利亚的方案,但是奥巴马面临的形势并不妙。

  奥巴马面临的一个最主要的障碍正来自俄罗斯,如果没有普京的首肯,美国是不可能获得联合国[微博]安理会授权,而最近普京的立场有所软化,如果能够证明大马士革对平民使用了毒气弹,俄罗斯不排除会支持联合国对叙利亚采取惩罚性军事行动。普京暧昧的态度为奥巴马争取俄罗斯的理解提供了可能性。

  叙利亚问题时美俄的核心议题,但是对于印度、巴西、南非、印尼等国来说,当务之急是稳定货币,在过去几个月中,新兴市场国家的货币进入贬值通道,除了中国之外的金砖国家货币表现都非常糟糕,难怪这些国家的财经高官呼吁新兴市场国家要采取联合行动了。然而,政府干预对稳定货币的有效性值得怀疑,另外,联合行动又面临着集体行动的困局,并非所有新兴市场国家都面临着货币贬值的问题。人民币升值幅度较小,但是依然有小幅升值,另外中国有庞大的外汇储备和较高的经济增速,中国关注的焦点是宏观经济稳定以及结构性改革。

  即将到来的叙利亚战争与美联储退出量化宽松造成的双重冲击体现在新兴市场国家神话的终结。一向为世界看好的印度几乎成为风暴眼,而东道国俄罗斯今年的经济增速预期只有1.8%,增长和就业是各国面临的共同难题。问题的关键在于,各国经济的“病理”迥然有异,药方可能是彼此冲突的。石油价格上涨会给俄罗斯带来更多的收入,而印度则要付出更多的进口成本,尤其是卢布大幅贬值,更是皇冠即时比分雪上加霜。对于美国而言,危机带来的恐慌情绪会使资本加速回流美国,缓冲退出量化宽松对市场的冲击。

  战争、货币、恐慌……让这个世界依然处于混沌之中,G20首脑峰会上最具有建设性的成果可能是金砖国家储备银行即将建立。金砖国家曾在年初的德班峰会提出建立金砖储备银行,而印度、巴西、南非等国面临的经济困局也将加速金砖储备银行的建立,中国将出大头,这对于中国将是一个突破性的成绩。虽然目前没有商定金砖国家银行的总部所在地,但相信不出意外的话将会在上海,加上上海自贸区的建立,人民币国际化将获得更加坚实的支撑。

  G20运行五年,定位是“国际经济合作主要论坛”,为世界经济治理提供讨论空间,但地缘政治的因素却一直从后门溜进来,看来世界秩序的构建,还需要一个安全版的G20。

  (作者为吉林大学国际关系史博士)